投诉站的建立要注意以下几个问题:1、选聘好负责人

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自贡��开展农村维权事情 促进城乡协调成长

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2004-11-23


  党的十六届三中全会明晰提出“僵持以工钱本,树立全面、协调、可一连的成长观,促进经济社会和人的全面成长”的科学成长观。对付消费者权益掩护事情具有重要意义。众所周知,由于受经济、文化成长水平的限制,农村消费者维权意识和维权本领较弱,加之司法、行政掩护力度相对付都市单薄。假意伪劣商品、虚假告白、欺骗财行为等侵权行为乘机肆虐宽大农村,严重影响了农夫糊口程度的提高,制约了农村经济的成长。因此,增强涉农消保事情已刻不容缓,已干系到农夫保留成长情况的改进,干系到城乡经济的协调成长。那么,如何整合司法、行政、社会各类维权资源,促进农村县域经济的成长呢?笔者认为,要抓好“三个一”,争取“三个”保障,留意“四个”团结。

  一、“三个一”是指搞好一个监视,完善一个网络,开展一个勾当。

  (一)搞好农村商品市场禁锢,从源头上防御侵权行为产生。农村商品市场以集贸市场和各类零售摊点为主。具有市场创办者不明晰(大都是自发、汗青形成),市场创办者打点松散;商品策划者活动不牢靠,策划品种混乱、策划局限小;行政禁锢气力、手段,以及禁锢人员素质相对较差等特点。降服农村商品市场倒霉因素,摸索一条横向到边纵向到底的禁锢体系,正本清源,将维权关隘前移到消费行为产生之前,是农村维权事情切实可行的重要法子。成立畅通规模商品准入制度、退出制度、商品质量磨练制度、重要商品入市存案制度。完善责任制来保障以上“四制”的奉行,首先明晰工商部分内部禁锢责任,层层签定责任书、划片包干、责任到人。片区责任人成立片区经济户口,并分类成立禁锢档案。按“四制”要求,监视策划者推行担保商品质量及格的义务,对其主体资格、行为、商品质量举办禁锢。其次明晰市场创办者、商品策划者责任,督促策划者执行商品质量磨练制度,成立进销货台帐,索票索证档案,保障商品来历正当、质量及格。在农村市场形成禁锢者、市场创办者、商品策划者三者责任明晰,准入、查处、退出个环节环环相扣的禁锢体系,为农村维权事情把好第一个关隘。

  (二)完善一个网络,即完善12315申诉举报网络,依托行政村设立12315消费者申诉举报联结点。联结点主要任务是共同内地工商局(工商所)宣传普及掩护消费者权益的法令礼貌,指导和辅佐消费者维护自身权益;受理本村范畴内消费者的投诉,依法调整并作好投诉挂号事情,调整不成的,实时向工商所12315投诉站反应。投诉站的成立要留意以下几个问题:1、选聘好认真人。认真人要恒久糊口事情在农村,熟悉情况,在村里有必然威信,为人正直、服务公平,要有敬业精力。2、对相关人员要增强业务培训。3、要争取各方支持共同。首先要努力争取内地党委、当局的率领、由当局牵头研究确定各点的配置和人员配备,欧宝体育,从而将农村维权事情列入镇级当局和村级组织议事日程。其次,增强与各有关部分的协调相同,争取密切共同和参加。第三要遍及宣传联结点的事情职责及其浸染,让宽大农夫努力参加和配相助好维权事情,形成党委、当局体贴重视、各部分支持、人民群众遍及参加的精采气氛。4、更换大好人员努力性。农村12315联结点是一项社会公益事业,相关人员是志愿者,事情动力主要靠热心和社会责任感,为充实更换和引发联结员的事情努力性,必需增强动力机制建树。一是工商部分要会同内地当局为联结点布置必然的办公经费,给相关人员必然的劳务补贴。二是由工商局设备案件举报奖、对协查案件、举报有功的人员给与物质嘉奖。三是每年在联结点和联结员中组织先进评比勾当,加强他们的荣誉感和责任感。

  联结点是12315三级法律网络的延伸和拓展,处于网络结尾,与消费者最贴近。开展好联结点勾当,就在城乡建成一条流畅的维权通道。使12315网络成为集申诉举报受理、行政法律批示、快速回响包围城乡的多成果维权网络。

  (三)、开展一个勾当,即开展“千村万户拒伪劣”勾当。由当局组织,工商牵头,相关部分派合,进村入户的全面开展旨在提高农村消费者维权意识、自我掩护本领的勾当。通过示范村、示范户的楷模浸染,教诲发动宽大农户不购、不利用伪劣商品,不提供伪劣商品出产保管园地,发明伪劣商品努力向工商等法律部分举报。作到村村有“岗哨”户户有“线人”,使假意伪劣商品和侵权行为无处潜藏,在宽大农村筑一道拒伪劣、努力维权的安稳防地。

  二、三个保障

  (一)率领重视是要害。农村维权事情是一项系统民气工程。涉及面广,事情任务重,责任重大,需要各类维权气力的协调共同。发起由党委、当局牵头组织工商、卫生、药监、农业、法院、技监等相关部分主要率领构成农村维权率领小组,办公室设在各级消委会。研究农村维权中存在的问题,按各自职能分工拟定法子,别离实施。以农资,涉农处事,农夫日用糊口品为重点,技监部分严管出产环节;工商严管畅通规模;农业部分除行政法律掩护外,还应向农村提供出产指导、农技常识;法院创立小额消费争议法庭,简化措施,利便农村消费者告状。各部分齐抓共管,在维权中既有行政掩护,又有司法掩护,也有技能支持,有效地保障维权各项事情既有形式,又有内容,更有实效。

  (二)精采的步队素质是前提。各级消协组织创立近20年来,中消协,省、市消协事情获得了长足成长,但中西部地域区县消协组织建树很单薄,人员配备少,步队素质较差。如自贡市沿滩区地处自贡市南郊,辖区38万人口,16个乡镇,仅有7名兼职事恋人员,24个志愿者,人员的缺乏严重的制约了事情的深入开展。跟着消费规模的拓展,消保事情涉及规模的辽阔性,事景象式的多样性和处事工具的可变性,要求事恋人员既要有精采的政治素质、奉献敬业精力,又要有综合的业务、组织、协调、语言文字表达本领。下层消协组织的人员配备,人员素质已难以适应的需要。充分下层消保步队气力,对下层事恋人员举办系统地培训,提高步队综合素养,是消协组织唱好消保事情主角的前提。

  (三)投入专项维权经费是基础。“群众好处无小事”是消保事情一贯履行的原则。消协组织既要处理惩罚消费者投诉,对消费者举办过后掩护,又要以形式多样的消费教诲、消费指导来对消费者举办事前掩护。事前过后的掩护事情,需要大量的物质经费做保障。下层消协组织无牢靠的经费来历,办公经费均由工商局包袱。而今朝下层工商局经费严重不敷,已无力包袱各类维权用度。跟着包围城乡的维权网络的成立,势必大大加强维权力度,若无经费做保障,农村维权事情将流与形式。《消法》只划定了消费者组织的性质,职能,未划定其发生的形式以及人员经费来历。消协组织作为社会集体,开展的是社会公益事业,《消法》划定各级当局对消费者协会推行职能该当予以支持。因此,可以成立当局财务拨款,向构造、企事业单元、小我私家等会员收会员费的长效经费保障途径。凭据“取之于会员,用之于会员”的原则,投入到农村维权事业中。

  三、“四个”团结

  (一)“12315申诉举报网络”与农村商品市场监视事情相团结。维权部分可通过申诉举报网络,随时把握上市商品质量状况,一旦发明伪劣商品和消费安详隐患,将迅速传递相关部分采纳先行节制法子并迅速坚决处理。同时在必然范畴内宣布消费警示,警示消费者,申饬策划者,提高消费者自我防御意识和本领。

  (二)消费教诲、指导与普法团结。农村开展的“千村万户拒伪劣勾当”,要增加普法教诲内容,在提高农夫维权意识的同时富厚农夫法令常识、加强农夫维权本领。

  (三)农村维权事情与“促农增收、助农致富”团结。消费者协会以贴近群众的村、社区联结点为窗口,开设一条着眼于农业、处事于农夫的绿色通道。为农夫提供市场信息,造就农村经纪人步队,辅佐农夫成长定单农业、品牌农业,为农产物走向市场铺路。支持农副产物加工企业做大做强,增加农产物附加值,从而促农增收。依靠联结点开展农业常识,农资常识教诲,为农夫提供农资利用咨询,指导、辅佐农夫科学务农。

  (四)农村维权事情与社会诚信建树团结。农村维权的“三个一”运行,可以快捷、精确的获悉市场主体的违法违规、虚假宣传、欺骗财行为,商品质量不及格等信息,这是全面评定企业信用的重要数据。这些信息通过必然措施、方法向公家发布,与技监、银行、卫生等部分互换,完成维权信息与社会诚信建树平台的对接,实现资源共享,彼此促进,最终形成公序良俗的社会情况。

  (自贡市沿滩区工商行政打点局 宋琴书)